Strona Główna
RGPiOŚ.6220.7.2014.MW Gnojnik 24.09.2014 r.
DECYZJA
Na podstawie art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. – Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity: Dz.U.2013.267 j.t. z późn. zm.), oraz na podstawie art. 71, art. 75 ust. 1 pkt. 4 , art. 80 ust.1, art. 82 i art. 85 ust. 1 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (tekst jednolity: Dz.U.2013.1235 z późn. zm.), po rozpoznaniu wniosku PAGEN Sp. z o. o., 32 – 864 Gnojnik 393, o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia pn.: „Rozbudowa układu komunikacyjnego obejmującego ciąg pieszo-jezdny, plac manewrowy i parkingi na działkach 179, 180, 181/2, 185 w Gnojniku” po zasięgnięciu opinii Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Krakowie oraz Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Brzesku
ORZEKAM
możliwość realizacji przedsięwzięcia pn.: „Rozbudowa układu komunikacyjnego obejmującego ciąg pieszo-jezdny, plac manewrowy i parkingi na działkach 179, 180, 181/2, 185 w Gnojniku” i stwierdzam brak potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko.
UZASADNIENIE
PAGEN Sp. z o. o., 32 – 864 Gnojnik 393, wnioskiem z dnia 05.06.2014 r. (uzupełniony dnia 13.06.2014 r.) wystąpiła o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia pn. „Rozbudowa układu komunikacyjnego obejmującego ciąg pieszo-jezdny, plac manewrowy i parkingi na działkach 179, 180, 181/2, 185 w Gnojniku”, dołączając do wniosku wymienione w art. 74 ust. 1 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (t.j. Dz. U. z 2013 r. poz. 1235 ze zm.), zwanej dalej „ustawą o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie (…)”, informacje o przedsięwzięciu.
Zgodnie z art. 71 ustawy o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie (…) decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach określa środowiskowe uwarunkowania realizacji przedsięwzięcia.
Zgodnie z art. 75 ustawy o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie (…), organem właściwym do wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach w przypadku przedmiotowego przedsięwzięcia jest Wójt Gminy.
Planowane przedsięwzięcie, zgodnie z § 3 ust. 1 pkt. 52 lit a rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. Nr 213, poz. 1397 z późn. zm.) zaliczane jest do rodzaju przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko tj. zabudowa przemysłowa, w tym zabudowa systemami fotowoltaicznymi, lub magazynowa, wraz z towarzyszącą jej infrastrukturą, o powierzchni zabudowy nie mniejszej niż: 0,5 ha na obszarach objętych formami ochrony przyrody, o których mowa w art. 6 ust. 1 pkt 1-5, 8 i 9 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody, lub w otulinach form ochrony przyrody, o których mowa w art. 6 ust. 1 pkt 1-3 tej ustawy.
O wszczęciu postępowania strony zostały poinformowane zawiadomieniem znak: RGPiOŚ.6220.7.2014 z dnia 13.06.2014 r.. Zgodnie z art. 63 ust. 1 ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie (…), ewentualny obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko stwierdza w drodze postanowienia organ właściwy do wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach realizacji przedsięwzięcia, biorąc pod uwagę powyższe w toku postępowania, stosownie do art. 64 ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie (…), tut. Urząd wystąpił do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Krakowie oraz Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Brzesku w celu uzyskania opinii, co do potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania przedmiotowego przedsięwzięcia na środowisko, a w przypadku stwierdzenia takiej potrzeby, co do zakresu raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko.
Pismem znak ST-I.4240.1.86.2014.JI z dnia 25.06.2014 r. (data wpływu 27.06.2014 r.) Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Krakowie wystąpił do PAGEN Sp. z o. o. o uzupełnienie przedstawionej Karty Informacyjnej Przedsięwzięcia. W dniu 15.07.2014 r. organ prowadzący postępowanie otrzymał uzupełnienie Karty Informacyjnej Przedsięwzięcia.
Następnie ww. Organy wydały opinie:
1. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Krakowie opinia znak: ST-I.4240.1.86.2014.JI z dnia 28.07.2014 r. stwierdzająca brak potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko;
2. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Brzesku opinia znak:
NZ-420-57/14 z dnia 26.06.2014 r. stwierdzająca brak potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko.
Zgodnie z art. 61 ust.1 ustawy o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie (…), biorąc pod uwagę ww. opinie Wójt Gminy Gnojnik wydał w dniu 18.08.2014 r. postanowienie znak RGPiOŚ.6220.7.2014.MW, w którym stwierdził brak potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko przedsięwzięcia pn. „Rozbudowa układu komunikacyjnego obejmującego ciąg pieszo-jezdny, plac manewrowy i parkingi; na działkach 179, 180, 181/2, 185 w Gnojniku”.
Zgodnie z art. 10 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego tekst jednolity: Dz.U.2013.267 z późn. zm.), przed wydaniem niniejszej decyzji, organ obwieścił społeczeństwu i stronom postępowania, możliwość zapoznania się z zebranym materiałem dowodowym i wyznaczył siedmiodniowy termin do wypowiedzenia się w sprawie. Obwieszczenie zostało umieszczone na tablicach ogłoszeń Urzędu Gminy w Gnojniku, Stronie internetowe Gminy Gnojnik oraz w Biuletynach Informacji Publicznej Urzędu Gminy Gnojnik. W wyznaczonym terminie, z zebranymi dowodami i materiałami w przedmiotowej sprawie nie zapoznała się ani jedna osoba.
W ramach prowadzonego postępowania o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach rozpatrzono następujące materiały dowodowe:
- wniosek o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia pn.: „Rozbudowa układu komunikacyjnego obejmującego ciąg pieszo-jezdny, plac manewrowy i parkingi; na działkach 179, 180, 181/2, 185 w Gnojniku”,
- Kartę Informacyjną Przedsięwzięcia wraz z jej uzupełnieniem;
-wyrys z mapy ewidencyjnej w skali 1:2000 obejmującą teren realizacji planowanego przedsięwzięcia oraz obszar oddziaływania przedsięwzięcia;
- wypisy z rejestru gruntów dla działek na których prowadzona jest inwestycja, oraz działek na które przedmiotowe przedsięwzięcie będzie oddziaływać;
-opinię Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Krakowie znak: ST-I.4240.1.86.2014.JI z dnia 28.07.2014 r. stwierdzającą brak potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla planowanego przedsięwzięcia;
- opinię sanitarną Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Brzesku znak:
NZ-420-57/14 z dnia 26.06.2014 r. stwierdzającą brak potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla planowanego przedsięwzięcia;
-postanowienie Wójta Gminy Gnojnik z dnia 18.08.2014 r. znak RGPiOŚ.6220.7.2014.MW, stwierdzające brak obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla przedsięwzięcia pn. „Rozbudowa układu komunikacyjnego obejmującego ciąg pieszo-jezdny, plac manewrowy i parkingi; na działkach 179, 180, 181/2, 185 w Gnojniku”.
planowana inwestycja polegać będzie na rozbudowie układu komunikacyjnego obejmującego ciąg pieszo-jezdny, plac manewrowy i parkingi na działkach nr 179, 180, 181/2 w Gnojniku. Ponadto w oparciu o prawomocne pozwolenie na budowę wydane przez Starostę Brzeskiego na w/w działkach realizowana jest inwestycja polegająca na:
- budowie budynku produkcyjnego z zapleczem biurowym i socjalnym na działkach nr 179, 180, 181/2 w Gnojniku,
- budowie zjazdu z działki drogowej nr 185 na działki nr 179, 180 w Gnojniku,
- wykonaniu zewnętrznego odcinka wewnętrznej instalacji kanalizacji sanitarnej (do przepompowni na terenie inwestora) na działce nr 180 w Gnojniku,
- budowie przyłącza kanalizacji deszczowej na działkach nr 179, 180, 181/2 w Gnojniku,
- budowie przyłącza wodociągowego na działce nr: 180 obręb w Gnojniku,
- zagospodarowaniu terenu na działkach nr 179, 180, 181/2 w Gnojniku.
Przedsięwzięcie realizowane jest na terenie objętym Miejscowym Planem Zagospodarowania Przestrzennego Gminy Gnojnik, zatwierdzonym uchwałą Nr XXXI/300/14 Rady Gminy Gnojnik z dnia 29 stycznia 2014 r. ogłoszoną w Dzienniku Urzędowym Województwa Małopolskiego z dnia 21 lutego 2014 r. poz. 1134. Teren inwestycji w przedmiotowym planie oznaczony jest symbolami:
- A1P-ZW,S – tereny produkcyjne w strefach ochronnych (bezpieczeństwa) infrastruktury technicznej i komunikacyjnej na obszarach zagrożonych podtopieniem,
- PU-ZW – tereny produkcyjno-usługowe na obszarach zagrożonych podtopieniem,
- PU-ZW,S – tereny produkcyjno-usługowe na obszarach zagrożonych podtopieniem, tereny produkcyjne w strefach ochronnych (bezpieczeństwa) infrastruktury technicznej i komunikacyjnej,
- KD(DG-D) – drogi gminne dojazdowe.
Planowana inwestycja jest zgodna z ustaleniami Miejscowego Planu Zagospodarowania Przestrzennego Gminy Gnojnik.
Teren inwestycji z wszystkich stron zasadniczo graniczy z obszarami rolniczymi, za wyjątkiem krańca zachodniego, który graniczy z drogą krajową nr 75 Brzesko-Nowy Sącz. Działki nie są porośnięta krzewami ani drzewami.
Woda do budynku doprowadzona będzie z istniejącej sieci wodociągowej. Woda używana będzie tyko do celów socjalno - bytowych. Pracownicy korzystać będą z sanitariatów zlokalizowanych w hali. Ścieki socjalno - bytowe odprowadzane są i będą do kanalizacji sanitarnej zewnętrznej i kierowane na oczyszczalnię ścieków. Na terenie inwestycji nie będą powstawać ścieki technologiczne.
Ścieki wód opadowo – roztopowych z dachów oraz terenu utwardzonego odprowadzane będą przez separator węglowodorów ropopochodnych do rowu melioracyjnego. Wysoki stopień redukcji zanieczyszczeń w separatorze zapewni redukcję zanieczyszczeń do norm określonych prawem tj. 100 mg/l w odniesieniu do wskaźnika zawiesina ogólna oraz 15 mg/l w odniesieniu do wskaźnika węglowodory ropopochodne.
Teren inwestycji objęty jest obszarem JCWP PLRW2000122139669 o nazwie „Uszwica do Niedźwiedzia”, który zgodnie z informacjami zawartymi w Planie Gospodarowania Wodami na obszarze dorzecza Wisły nie jest zagrożony nieosiągnięciem wyznaczonych celów środowiskowych dla wód powierzchniowych zgodnie z zapisami art. 4 Ramowej Dyrektywy Wodnej.
Zgodnie z planem gospodarowania wodami na obszarze dorzecza Górnej Wisły teren inwestycji znajduje się w granicach jednostki JCWPd (jednolita część wód podziemnych) nr 139. Planowane przedsięwzięcie nie będzie oddziaływać na wody podziemne i powierzchniowe w sposób, który mógłby spowodować nie osiągnięcie celów środowiskowych zapisanych w planie gospodarowania wodami na obszarze dorzecza Wisły dla jednostek JCWP i JCWPd.
Przedsięwzięcie spowoduje emisję hałasu, którego źródłem będzie budynek w którym zlokalizowane będą urządzenia produkcyjne. Przy pracujących urządzeniach poziom hałasu na hali nie będzie przekraczał 82 dB. Budynek hali stanowić będzie ekran akustyczny, na zewnątrz budynku poziom emitowanego hałasu nie będzie przekraczał wartości dopuszczalnych. Dodatkowym źródłem emisji hałasu do środowiska będą samochody transportowe oraz samochody klientów, jednak ze względu na niewielką skalę, i bezpośrednie sąsiedztwo drogi krajowej nr 75, hałas ten nie będzie miał wpływu na kształtowanie środowiska akustycznego.
Analizowane przedsięwzięcie będzie powodować emisję gazów i pyłów do powietrza: dwutlenek siarki, dwutlenek azotu, tlenek węgla, pył zawieszony, węglowodory aromatyczne i węglowodory alifatyczne. Źródłem emisji będzie transport samochodowy oraz kocioł gazowy o mocy 120 kW który rocznie spalał będzie 40 000 m3 gazu.
Działalność zakładu powodować będzie powstawanie odpadów niebezpiecznych i innych niż niebezpieczne, które będą magazynowane na jego terenie w sposób zabezpieczający środowisko przed zanieczyszczeniem, a następnie odpady będą przekazywane firmom posiadającym stosowne zezwolenia do odzysku lub unieszkodliwiania.
Ze względu na lokalizację inwestycja nie będzie powodować transgranicznego oddziaływania na środowisko.
Planowane zadanie, mieści się na terenie chronionym jako Obszar Chronionego Krajobrazu (Uchwała nr XVIII/301/12 Sejmiku Województwa Małopolskiego z dnia 27 lutego 2012 r. w sprawie Obszaru Chronionego Krajobrazu Wschodniego Pogórza Wiśnickiego). Analizowana inwestycja nie będzie negatywnie oddziaływać na siedliska roślin i zwierząt w ww. obszarze chronionym oraz na wartości przyrodnicze i krajobrazowe. Realizacja inwestycji nie naruszy również ustalonych dla Obszaru Chronionego Krajobrazu zakazów. Przedmiotowa inwestycja znajduje się poza obszarem Natura 2000, najbliższy obszar Nowy Wiśnicz zlokalizowany jest około 7,5 km od terenu inwestycji.
Przedmiotowe przedsięwzięcie nie jest zlokalizowane na obszarach wodno-błotnych, obszarach wybrzeży, obszarach górskich lub leśnych, obszarach wymagających specjalnej ochrony ze względu na występowanie gatunków roślin i zwierząt oraz ich siedlisk oraz siedlisk przyrodniczych objętych ochroną, w tym obszarach sieci Natura 2000, obszarach o znacznej gęstości zaludnienia oraz obszarach przylegających do jezior i obszarach ochrony uzdrowiskowej.
Po rozpatrzeniu całokształtu materiału dowodowego zgromadzonego w przedmiotowej sprawie stwierdzić należało, iż realizacja planowanego przedsięwzięcia, nie pociągnie za sobą zagrożeń, tym bardziej znaczących oddziaływań na środowisko. W związku z powyższym należy orzec jak w sentencji decyzji.
Charakterystyka przedsięwzięcia stanowi jako załącznik integralną część decyzji.
POUCZENIE
Od niniejszej decyzji służy stronom prawo wniesienia odwołania do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Tarnowie ul. Bema 17 za pośrednictwem Wójta Gminy w Gnojniku w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia.
WÓJT
/- / mgr Sławomir Paterek
Otrzymują:
1. PAGEN Sp. z o. o., 32 – 864 Gnojnik 393
2. Stanisław Konstanty, zam. 32-864 Gnojnik 40
3. Krystyna Żółta, zam. ul. Bohaterów Westerplatte 5/5, 32-800 Brzesko
4. Henryk Gałek, zam. ul. Bieżanowska 86/57, 30-826 Kraków
5. Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad, ul. Mogilska 25, 31-542 Kraków
6. Dom Inwestycyjny CARRERA Sp. z o. o, ul. Zwierzyniecka 29/113A, 31-305
7. Gmina Gnojnik, 32-864 Gnojnik 363
8. a/a
Do wiadomości:
1. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Krakowie, Wydział Spraw Terenowych w Tarnowie, al. Solidarności 5-9, 33-100 Tarnów
2. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Brzesku, ul. Okocimska 44